唯一GDP低于万亿的国家中心城市 西安如何破局？

　　当前，全国省份普遍采取强省会战略，突出中心城市的带动作用。西安是陕西省会，却也是唯一经济总量没有过万亿的国家中心城市，其实力与战略地位尚不匹配。那在强省会竞争中，西安该如何破局？

　　省市共建大西安

　　作为一座历史悠久的城市，西安一直希望复兴历史荣耀，这不仅是西安人的梦想，也是陕西的一个愿景。因此，长久以来，陕西都积极扶持西安的发展，尤其是最近几年，扶持西安成为陕西的一个政策取向。

　　2012年，陕西省委、省政府出台《关于省市共建大西安，加快推进创新型区域建设的若干意见》，要求进一步加快建设大西安，带动大关中，引领大西北，构建创新型区域。力争通过五年的发展，大西安城市竞争力在全国同类城市群中排位显著提升。

　　这里的大西安的范围包括西安市行政区域、咸阳市城区和西咸新区，总规划建成区面积达800平方公里，相应辐射到咸阳其他县级行政区域。当初提出的目标是，2017年，大西安的生产总值力争达到1.5万亿元，年均增长13%以上。

　　陕西省为此采取了一系列政策措施。比如，上述意见提出，2012~2017年，陕西省直接支持大西安建设的资金将超过120亿元，另外还要集中西安、咸阳两市政府和西咸新区管委会优势资源，实施重大项目，共同推进大西安建设。

　　不过，2012~2016年，西安的城市排名并没有显著提升，在城市竞争中影响力也没有很大的显现。2017年，陕西省又做出重大决策，将西咸新区划归西安管理，这为西安提升城市能级起到了重要作用。时任西安市委书记王永康称2017年为“大西安元年”。

　　此后，西安迎来了高光时刻，经济快速增长，获批国家中心城市。2018年，西安GDP为8349.86亿元，比上年增长8.2%，这一增速在副省级城市中居第一位，虽然总量排名因为济南合并莱芜的“意外事件”而屈居第21名，但已逼近西安历史最高成绩。