临港新片区:全产业链招商打造更具竞争力主导产业

　　本报讯（驻临港记者祝越）岁末年初之际，盛美半导体上海临港研发及生产中心项目近日正式启动，项目建设期三年，建成后将研制湿法和干法设备系列新产品，为临港新片区集成电路产业链增加重要一环。

　　这样的全产业链布局是临港招商人心中的一杆秤：2019年10月18日，临港新片区发布“1+4”产业政策；揭牌100天之际，临港新片区产业地图正式发布，对集成电路、人工智能、生物医药和航空航天四大重点产业，进行了明确布局规划，推动区域产业集聚和错位发展。

　　比如在新片区支持集聚发展集成电路产业若干政策中，能够找到全产业链的影子：集成电路设计、制造、封装测试、设备材料、EDA等领域的企业都能在临港找到产业发展方向和空间。在生物医药领域，临港新片区既希望培育生物医药研发型企业，同时也还可以为他们提供产业承载空间。

　　“临港新片区的产业扶持政策也是全产业链布局，对初创型企业，提供包括研发、楼宇、人才政策支持；对扩大生产型企业，有扩大再生产技改扶持；对于企业走出去，面向海外市场，在进出口、融资方面，正在研究更多扶持政策。”临港新片区管委会高新产业和科技创新处招商负责人陆瑜表示，希望未来更多产业之间也能联系起来。

　　从新片区揭牌几个月来的实践看，临港对于全产业链招商的制度创新常常起于个案，人们熟知的“特斯拉速度”“新奥五天四证”之后，“临港速度”广为人知；但临港并未停留在“特事特办”，而是将这种个案速度转化为制度化的常态、普惠版企业福利。

　　去年“双11”，临港新片区“一网通办”1.0版正式启用，全部审批服务事项均可全程网办，让企业办事像网购一样便利。在办事便利上实现新突破后，临港还有一个大目标——将在“一网通办”2.0版中创新监管方式，完成“互联网+监管”信息化建设，通过发挥风险防范的智能识别作用，使之成为新片区进一步扩大开放进行压力测试的“防火墙”和“压舱石”。

　　今年，临港将推动特斯拉、积塔、新昇等一批项目产能释放，同时加强产业精准招商，持续引进和培育高能级项目，为企业提供良好产业生态环境，着力构建具有国际市场影响力和竞争力的产业链、价值链、创新链，形成产业集群效应。

　　在营商环境方面，将推动新片区市场监督管理局、行政服务中心等机构设置，完成1500多项事权承接。推进“证照分离”改革，完善建设项目一体化审批服务工作体系，探索一批事项取消或精简、一批事项快速办理和远程办理。对标世界银行10项标准，临港新片区还将进一步加强国际化营商环境建设，探索放宽外资准入、跨境资金流动、外籍人才出入境等体现新片区特色的“10+N”营商环境评价指标体系；全面落实《上海市全面深化国际一流营商环境建设实施方案》，集聚企业外向发展的功能要素，为企业走出去发展壮大提供重要跳板。