如何解好“五个重要”这道方程组？临港新片区借助“外脑”来帮忙

图说：临港新片区管委会与上海市社会科学界联合会联合召开“五个重要”课题招标发布暨专家研讨会。杨欢 摄

2019年11月，习近平总书记在上海考察时，对上海自贸区临港新片区建设提出新要求：“上海自贸试验区临港新片区要进行更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放，努力成为集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田，有针对性地进行体制机制创新，强化制度建设，提高经济质量。”

临港新片区管委会相关负责人介绍，为贯彻落实习近平总书记的讲话精神，落实市委十一届八次全会要求，新片区管委会坚持把狠抓落实、善作善成与谋划“五个重要”、编制“十四五”规划紧密结合。“五个重要”研究既是明确方向、明确任务、明确路径的重要途径，也是新片区相关部门进一步围绕年度工作，聚焦重点、突破难点、形成亮点的工作方法。管委会前期与市社联进行了多次研究商议，研究确定了五个综合类课题、五个专题类课题。在研究基础上，管委会上半年还将出台新片区建设“五个重要”的专项行动方案。

图说：研讨会现场。杨欢 摄

其中，五个综合类课题包括新片区“五个重要”功能定位与特殊经济功能区的新内涵与新要求研究、新片区“五个重要”与上海强化“四大功能”实现高质量发展新战略新思路研究、新片区建设最具国际竞争力的规则体系与上海代表国家参与国际竞争的重大思路与举措研究、新片区参照经济特区管理与创新法治保障的若干重大问题与思路举措研究、新片区建设与上海引领长三角一体化高水平开放、高质量发展的思路与举措研究。

五个专题类课题包括新片区发挥人员从业自由优势，推进国际协同创新研究、新片区利用洋山特殊综合保税区政策优势，创新离岸贸易监管模式的思路及举措研究、发挥新片区政策与制度优势，支持企业走出去发展壮大的思路与举措研究、新片区拓展本外币一体化自由贸易帐户功能，创新跨境金融服务的思路与举措研究、新片区高水平构建新片区国际交流合作平台，参与国际经济治理的思路与举措研究。

与会智库专家对“五个重要”的丰富内涵、实现路径及本次招标系列课题的研究重点开展研讨，建议新片区要对标竞争力最强的自由贸易园区制度与政策，学习国际最高标准自由贸易协定，做大开放型经济总量，提升开放型经济质量，强化制度创新的核心驱动力作用。