上海自贸区临港新片区新年新气象

临港新片区的综合优势是中央支持、背靠上海和自身具有的区位条件、资源禀赋。上海市政府副秘书长、临港新片区管委会党组书记、常务副主任朱芝松说，临港新片区将在新的一年里在加快落实《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》、加快开发建设上狠抓落实、善作善成。

上海自贸区临港新片区鸟瞰。上海临港供图

上海自贸区临港新片区挂牌近5个月来，紧紧围绕《总体方案》抓落实、抓推进，走实、走稳了建设发展的第一步，各方面工作取得积极进展。2020年是临港新片区全面施工的第一个完整年，临港新片区将对照《总体方案》任务要求，全面推动制度创新、产业发展、城市建设各项工作，力争在特殊经济功能区建设上尽快出形象、出功能，在现代化新城建设上取得新进展、新突破。

临港新片区将加快接轨国际通行规则，打造良好的国际对话环境，积累国际对话经验和资本，增强与国际对话能力和风险防范能力，特别将围绕投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由、数据快捷联通、税收制度以及城市建设方面，推动100余项制度创新和工作突破。

临港新片区将精心组织编制第一个经济社会中长期发展规划，形成指导未来五年发展的行动书和作战图，积极破解关系新片区全局和长远发展的重大问题，形成以发展规划为统领、空间规划为基础、专项规划和区域规划为支撑，各级各类规划共同组成、相互协调的统一规划体系。

临港新片区将提升全球资源配置能力，持续拓展自贸区特色产业功能和特色服务功能，优化产业布局，促进关键产业和高新技术集聚，发展跨境金融、离岸贸易等功能，推动洋山特殊综合保税区发展规划和功能落地；围绕进出便利、从业自由，推动海外人才“进得来”，用足落户、就业优势，实现国内人才“留得住”，以科技合作和技术的市场化应用为突破，实现国际创新协同。

临港新片区将聚焦特殊政策驱动，进一步释放政策红利，激发市场主体活力，推动政策资源转化为现实生产力；聚焦空间布局驱动，统筹规划各功能区联动发展，启动和推进重点区域开发，加大政策资源和市场资源的承载力度；聚焦重大项目驱动，推动一批体现新片区特色和实力、体现城市和产业功能、体现“卡脖子”技术的重大项目落地，支撑和服务国家战略发展。

临港新片区将构建符合新片区定位和需求的营商环境评价指标体系，加强一体化信息管理服务平台建设，在“一网通办”和“一网统管”两个方面进行创新实践，有效提升营商环境的国际竞争力；加快构建交通网络体系，加强规划便捷高效的对外交通体系、多式联运的港口集疏运体系及现代化、立体化的新城交通体系；注重城市环境治理和景观提升改造，构建更宜居的生态环境体系和城市空间。

临港新片区将加强土地资源保障，保证对重点开发区域和重点项目的土地供应，实现地块组合出让和复合开发；加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，满足各类人才的多层次居住需求；以区域规划、住宅体量及人口规模为依据，推进社会事业资源的优化配置和有效供给，形成多种形式共存，功能互补协作的开放创新体系。

朱芝松说，临港新片区要树立“一切精力围着事业转、一切制度围着创新转、一切工作围着投资转、一切服务围着市场主体转”的发展导向，最大程度调动和发挥新片区广大干部群众、市场主体和社会各界的积极性、主动性、创造性，汇聚起加快推动临港新片区开发建设的强大力量，不负重托、不辱使命。

朱芝松说，下一步，要着力在规划土地、机制建设、营商环境、招商引资、投资拉动、队伍建设等方面下功夫，强化对重大项目推进的支撑和保障，确保2020年重大项目建设完成目标计划。

来源: 中国经济网